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Colombia

Colombia dispuso 12,15 millones de toneladas de residuos en 2024, el 96,65% en rellenos sanitarios, pero 76 de sus 249 sitios de disposición tienen la vida útil vencida o con menos de 3 años restantes. En 2022 se importaron unos 19,4 millones de llantas (unas 195.000 t), y el MADS prepara metas de recolección de hasta 85% en unidades. La agroindustria de caña, palma y arroz genera grandes volúmenes de biomasa residual.

Marco normativo

Las normas que definen el negocio

Resolución 1326 (MADS) 2017 Vigente

Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas

Obliga a productores e importadores de llantas (bicicleta a camión y fuera de carretera) a operar sistemas posconsumo de recolección y gestión ambiental de llantas usadas, que no se consideran residuo peligroso, priorizando reencauche, valorización y reciclaje y evitando la quema a cielo abierto.

Ver norma · minambiente.gov.co
Proyecto MADS (sin número) 2026 Proyecto

Proyecto de resolución que modifica la Resolución 1326 de 2017 (llantas usadas)

Modifica la Res. 1326/2017 con balances de masa, más cobertura geográfica, impulso al reencauche y metas crecientes de recolección: vehículos 80% en unidades (64% en peso) en 2026 y 85% (68%) en 2027; motos, bicicletas y fuera de carretera 55% (44%) en 2026 y 60% (48%) en 2027.

Ver norma · redjurista.com
Resolución 1407 (MADS), modificada por Res. 1342 de 2020 y Res. 803 de 2024 2018 Vigente

Plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques (REP)

Establece la responsabilidad extendida del productor para envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio y metal, con metas de aprovechamiento crecientes.

Ver norma · cancilleria.gov.co
Ley 2232 de 2022; Resolución 803 de 2024 (MADS) 2024 Vigente

Reducción gradual de plásticos de un solo uso (desarrollo parcial de la Ley 2232 de 2022)

La Res. 803/2024 reglamenta parcialmente la Ley 2232/2022: metas REP de recolección, aprovechamiento y contenido reciclado para envases plásticos, condiciones para alternativas compostables y compras públicas; modifica artículos de la Res. 1407/2018.

Ver norma · cancilleria.gov.co
Ley 1715 de 2014, modificada por Ley 2099 de 2021; Resolución UPME 319 de 2022 2014 Vigente

Incentivos a Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE)

Otorga deducción de renta, exclusión de IVA, exención arancelaria y depreciación acelerada a proyectos FNCE certificados por la UPME; la biomasa es FNCER y el anexo de la Res. UPME 319/2022 lista equipos de gasificación, pirólisis y biogás. La Ley 2099/2021 extendió los incentivos por 30 años desde el 1-jul-2021.

Ver norma · www1.upme.gov.co
Ley 1819 de 2016 (arts. 221-222), modificada por Ley 2277 de 2022; Decreto 926 de 2017 2022 Vigente

Impuesto nacional al carbono y no causación por carbono neutralidad

Grava los combustibles fósiles (incluido el carbón desde la Ley 2277) con una tarifa base de COP 20.500/tCO2e ajustable anualmente; quien acredite carbono neutralidad con créditos certificados puede evitar hasta el 50% del impuesto.

Ver norma · gydconsulting.com
Resolución 909 (MAVDT) 2008 Vigente

Normas y estándares de emisión de fuentes fijas

Fija los estándares de emisión admisibles para fuentes fijas, incluidas instalaciones de tratamiento térmico de residuos; es la referencia para permisos de emisión de plantas térmicas.

Ver norma · minambiente.gov.co

Contexto

El residuo, en cifras

12.149.386 t

Residuos dispuestos (total nacional)

2024 · superservicios.gov.co

96,65%

Residuos dispuestos en rellenos sanitarios

2024 · superservicios.gov.co

76 de 249 (30,52%)

Sitios de disposición con vida útil vencida o < 3 años

2024 · superservicios.gov.co

19.393.278 unidades (≈194.919 t)

Llantas importadas (puestas en el mercado)

2022 · redjurista.com

23 Mt / 6,6 Mt / 1,9 Mt

Producción de caña de azúcar / palma (racimos) / arroz

2019 · agronegocios.co

Incentivos

Ley 1715/2014 (modificada por Ley 2099/2021): deducción de renta, exclusión de IVA, exención arancelaria y depreciación acelerada para proyectos FNCE certificados por la UPME, incluidos equipos de gasificación y pirólisis de biomasa. Impuesto al carbono (Ley 1819/2016 y Ley 2277/2022) con no causación de hasta el 50% mediante créditos de carbono certificados, lo que genera demanda local de créditos. Zonas francas: no verificado.

Solución recomendada

Qué tecnología encaja en Colombia

Materia prima prioritaria
Llantas usadas (NFU) en pirólisis; biomasa agroindustrial (palma, caña, cascarilla de arroz) en gasificación.
Por qué
La REP de llantas vigente y unas metas de recolección cada vez más altas aseguran el suministro de NFU para pirólisis, y los incentivos de la Ley 1715 cubren de forma expresa los equipos de gasificación y pirólisis de biomasa.

Fuentes consultadas

Información de referencia elaborada a partir de fuentes públicas a octubre de 2026. No constituye asesoría legal; confirme la vigencia de cada norma antes de tomar decisiones.

Nivel de verificación: Alto

  1. minambiente.gov.co
  2. redjurista.com
  3. cancilleria.gov.co
  4. cancilleria.gov.co
  5. www1.upme.gov.co
  6. bu.com.co
  7. gydconsulting.com
  8. minambiente.gov.co
  9. superservicios.gov.co
  10. agronegocios.co

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